GPSR Kozmetik Ürünler İçin Geçerli mi? AB'de El Yapımı Sabun Kuralları (2026)

Kısa cevap: hayır — el yapımı sabun dahil kozmetik ürünler, GPSR'nin genel rejimine değil, kendilerine özgü bir AB mevzuatına, (EC) No 1223/2009 sayılı Kozmetik Ürünler Tüzüğü'ne tabidir. (AB) 2023/988 sayılı Genel Ürün Güvenliği Tüzüğü (GPSR) bilinçli olarak bir güvenlik ağı olarak tasarlanmıştır: Madde 2(1) uyarınca, bir ürün başka bir AB mevzuatı kapsamında özel güvenlik gerekliliklerine tabiyse GPSR yalnızca bu özel kuralların kapsamadığı hususlara ve risklere uygulanır. Kozmetiklerde güvenlik, 1223/2009 sayılı Tüzük tarafından kapsamlı biçimde düzenlenir — GPSR'den daha hafif değil, daha katı bir rejimdir. AB'deki alıcılara el yapımı sabun, banyo bombası, dudak balmı veya katı şampuan satıyorsanız, bir pazaryerinin GPSR alanlarını doldurmak ve genel bir risk değerlendirmesi yazmak yetmez: yetkin bir değerlendirici tarafından imzalanmış bir güvenlik raporuna, atanmış bir Sorumlu Kişi'ye ve ilk satıştan önce bir CPNP bildirimine ihtiyacınız vardır.

El yapımı sabun gerçekten kozmetik mi?

Evet — sabun, kozmetik ürünün yasal tanımını karşılar; "el yapımı" veya "tamamen doğal" olması hiçbir şeyi değiştirmez. 1223/2009 sayılı Tüzük'ün Madde 2(1)(a)'sı kozmetik ürünü, insan vücudunun dış kısımlarıyla (cilt, saç, tırnak, dudak…) temas etmesi amaçlanan ve münhasıran veya esas olarak bunları temizlemek, parfümlemek, görünüşlerini değiştirmek, korumak veya iyi durumda tutmak amacı taşıyan her türlü madde veya karışım olarak tanımlar. Sabun cildi temizlemek için vardır; dolayısıyla tartışmasız bir kozmetiktir. Küçük partiler, hobi satıcıları veya doğal içerikler için hiçbir muafiyet yoktur.

Bunu nazikçe ama açıkça söylemek gerekiyor, çünkü gördüğümüz en yaygın eksiklik bu: özenli sabun üreticileri GPSR ödevlerini yapıyor — risk değerlendirmesi, ilan alanları, etiketler — ama ürünlerinin bambaşka ve daha ağır bir mevzuatın kapsamında olduğunu fark etmiyor. Yaygın el yapımı ürünlerin gerçekte nereye düştüğü:

Ürün	1223/2009 sayılı Tüzük'e göre kozmetik mi?	Hangi rejim uygulanır
El yapımı sabun (kalıp veya sıvı)	Evet — cildi temizler	Kozmetik Tüzüğü
Banyo bombası, banyo tuzu	Evet — cilt teması, parfümleme/temizleme	Kozmetik Tüzüğü
Dudak balmı	Evet — dudaklar tanımda açıkça sayılır	Kozmetik Tüzüğü
Katı şampuan / saç kremi	Evet — saç bakımı	Kozmetik Tüzüğü
Mum, kokulu wax melt	Hayır — vücuda uygulanmaz	GPSR (+ CLP tehlike etiketlemesi)
Çubuklu oda kokusu, oda spreyi	Hayır — kişiyi değil ortamı hedefler	GPSR (+ CLP tehlike etiketlemesi)
Evcil hayvan şampuanı	Hayır — tanım yalnızca insan vücudunu kapsar	GPSR
Sabunluk, seramik, takı	Hayır	GPSR

Peki GPSR kozmetiklere hiç uygulanır mı?

Yalnızca kenarlarda — GPSR Madde 2(1), onu özel AB güvenlik kurallarının riski zaten kapsadığı her yerde geri çekilen bir yedek düzenleme hâline getirir. Madde 2(1)'in ikinci alt paragrafı, ürünlerin Birlik hukuku kapsamında özel güvenlik gerekliliklerine tabi olduğu durumlarda GPSR'nin yalnızca bu gerekliliklerin kapsamadığı hususlara ve risklere uygulanacağını söyler. Kozmetik Tüzüğü kozmetik güvenliğini kapsamlı biçimde düzenlediğinden — formülasyon, değerlendirme, dokümantasyon, etiketleme, bildirim — bir sabun satıcısı olarak uyum çalışmanız 1223/2009 sayılı Tüzük kapsamında yürür ve bir GPSR dosyası göstermek bir denetçiyi tatmin etmez.

GPSR döneminin sizin için gerçekten değiştirdiği şey pazaryeri denetimidir: 13 Aralık 2024'ten beri Etsy, Amazon ve diğer platformlar AEA'ya yönelik ilanlar için güvenlik ve izlenebilirlik bilgisi topluyor, bu bilgiler eksikse ilanları yayından kaldırıyor — bkz. Etsy GPSR rehberimiz. Bir sabun ilanında da bu alanları doldurursunuz; ancak içlerine ne yazılacağı genel bir GPSR paketinden değil, Kozmetik Tüzüğü'ne uyumunuzdan gelir.

Kozmetik Tüzüğü ilk satıştan önce ne gerektirir?

Beş şey; hepsi piyasaya arzdan önce hazır olmalıdır: Sorumlu Kişi, güvenlik raporu, Ürün Bilgi Dosyası, CPNP bildirimi ve mevzuata uygun etiketleme.

Yükümlülük	Hukuki dayanak	Bir sabun üreticisi için anlamı
Sorumlu Kişi (RP)	Md. 4	Her kozmetik ürün için, AB'de yerleşik ve ürünün uygunluğundan sorumlu olan, atanmış bir tüzel veya gerçek kişi gerekir. AB'de yerleşik bir üretici kendi Sorumlu Kişisi olabilir; AB dışındaki bir üretici yazılı bir yetkiyle bir Sorumlu Kişi atamak zorundadır. Dikkat: bu, sıradan ürünler için GPSR tarzı bir AB Sorumlu Kişisi atamasından farklı ve daha ağır bir roldür.
Kozmetik Ürün Güvenlik Raporu (CPSR)	Md. 10 + Ek I	Tam formülasyonunuzun yapılandırılmış güvenlik değerlendirmesi — Bölüm A (güvenlik bilgileri) ve Bölüm B (değerlendiricinin imzalı sonucu).
Ürün Bilgi Dosyası (PIF)	Md. 11	Her ürün için bir dosya — tanım, CPSR, üretim yöntemi (GMP), iddia edilen etkilerin kanıtı — son partinin piyasaya arzından sonra 10 yıl saklanır.
CPNP bildirimi	Md. 13	Piyasaya arzdan önce Sorumlu Kişi, ürünü Kozmetik Ürün Bildirim Portalı (CPNP) üzerinden Avrupa Komisyonu'na elektronik olarak bildirir.
Etiketleme	Md. 19	Kap ve ambalaj üzerinde: Sorumlu Kişi'nin adı ve adresi, nominal içerik, asgari dayanıklılık tarihi veya açıldıktan sonraki kullanım süresi, uyarılar, parti numarası, ürünün işlevi ve eksiksiz INCI içerik listesi.

Güvenlik değerlendirmesini kim yazabilir?

Gerekli diplomaya sahip değilseniz siz değil — Madde 10(2), değerlendirmeyi eczacılık, toksikoloji, tıp veya benzeri bir disiplinde üniversite diploması (ya da bir Üye Devlet tarafından eşdeğer kabul edilen bir yeterlilik) sahibi bir kişiye bırakır. El yapımı ürün satıcılarının en sık atladığı adım budur ve bir şablonla etrafından dolaşılamaz: hiçbir kontrol listesi, yapay zekâ aracı veya satın alınmış PDF, yetkin bir değerlendiricinin sizin formülasyonunuza attığı imzanın yerini tutmaz. Tarif başına ücretli bir hizmet bekleyin — ve tarifi değiştirmenin (yeni bir koku yağı, yeni bir renklendirici) değerlendirmenin yeni sürümü kapsaması gerektiği anlamına geldiğini unutmayın. Aynı değerlendirilmiş tarifin partiden partiye üretilmesi sorun değildir; yeni bir formülasyon yeni bir değerlendirmedir.

El yapımı kozmetikler için neler GEREKMEZ?

CE işareti yok, piyasaya arz öncesi onay yok ve her partinin laboratuvar testi yok — ve genel bir GPSR risk şablonu CPSR'nin yerini tutmaz. Kapsamı dürüstçe çizmek için:

• CPNP bildirimi bir onay veya sertifika değildir. Komisyon'da kimse sabununuzu "onaylamaz"; bildirim zorunludur ama sorumluluk tamamen Sorumlu Kişi'de kalır.
• CE işareti kozmetiklere uygulanmaz. Sabun üzerinde bir CE logosu anlamsızdır (ve yanıltıcıdır).
• Son kullanıcıya satılan bitmiş kozmetik ürünler CLP tehlike etiketlemesinin dışındadır ((EC) No 1272/2008 sayılı Tüzük Md. 1(5)) — ancak mumlarınız, wax melt'leriniz ve oda spreyleriniz kozmetik değildir; bu yüzden CLP etiketlerine ve GPSR uyumuna ihtiyaç duyarlar.
• Bir GPSR risk değerlendirmesi Ek I'i karşılamaz. Kozmetik olmayan ürünleriniz için doğru belge, sabununuz için yanlış belgedir.

EUSellKit nerede işe yarar — ve dürüst olmak gerekirse nerede yaramaz?

EUSellKit kozmetikleri desteklemez: belge paketlerimiz GPSR ürünlerini kapsar ve bir GPSR paketi sabun için yanlış belgedir. Bir denetçinin reddedeceği evrakı size satmaktansa bunu açıkça söylemeyi tercih ederiz. Ürününüz kozmetikse yolunuz yetkin bir güvenlik değerlendiricisinden, bir Sorumlu Kişi'den, bir CPNP bildiriminden ve Madde 19'a uygun bir etiketten geçer — bu sırayla.

Yine de el yapımı ürün dükkânlarının çoğu karışıktır. Mum, wax melt, takı, seramik veya aksesuar da satıyorsanız bunlar GPSR kapsamına girer, pazaryerleri bunu aktif olarak uygular — tek bir eksik alan bir ilanın Etsy'de devre dışı bırakılması için yeterlidir — ve tam olarak bunu kapsıyoruz. Bir ilanı kontrol aracımıza yapıştırın: kapsamdaysa anlaşılır bir eksik listesi ve bunları kapatacak belgeleri alırsınız; kozmetikse, size yanlış paketin ücretini almak yerine bunu söyleriz. Kozmetik olmayan ürünlerinizi kontrol edin — 14 €

Bu rehber genel bilgi amaçlıdır, hukuki danışmanlık değildir.

Not: Türkçe alıntılar resmi AB metni değildir (AB mevzuatının Türkçe resmi sürümü yoktur); bağlayıcı metin için EUR-Lex'teki resmi dil sürümlerine bakın.